（烏魯木齊市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會市殘工委〔2002〕10號 2002年12月18日公布試行）
第一章總則
第一條為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府及社會對殘疾人的關(guān)懷，弘揚(yáng)社會主義、人道主義精神，培養(yǎng)和提高全社會扶殘助殘意識，改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》及新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新政發(fā)〔2000〕22號文件，結(jié)合我市實際，特對全市殘疾人實行以下優(yōu)惠政策：
第二條殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。
殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止歧視、侮辱、侵害、遺棄殘疾人。
第三條對在社會主義建設(shè)中做出突出成績的殘疾人以及維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
第二章康復(fù)
第四條殘疾人為恢復(fù)、補(bǔ)償功能、接受康復(fù)醫(yī)療的費(fèi)用，按下列規(guī)定辦理：
1、凡是參加醫(yī)療保險的，按國家、自治區(qū)和烏魯木齊市有關(guān)規(guī)定辦理；
2、未參加醫(yī)療保險的，由本人自理。生活確有困難的，由區(qū)、縣人民政府和民政、殘聯(lián)予以適當(dāng)補(bǔ)助；
3、對“三無”人員，由民政部門按規(guī)定給予補(bǔ)助。
第三章教育
第五條適齡殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生或經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭子女入學(xué)免收雜費(fèi)。
第六條因殘疾確實喪失運(yùn)動能力的考生，持市殘聯(lián)核發(fā)的殘疾人證及市中小學(xué)生保健所和市殘聯(lián)的證明，申請辦理體育免考手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)按體育總分的80%計入升學(xué)總分。
第七條殘疾人及貧困殘疾人家庭子女接受教育培訓(xùn)執(zhí)行市殘聯(lián)《關(guān)于用殘疾人就業(yè)保障金補(bǔ)助殘疾人上學(xué)等參加各類職業(yè)教育、培訓(xùn)的暫行規(guī)定》（烏殘〔2002〕99號）文件。
第四章勞動就業(yè)
第八條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按本單位在職職工總數(shù)2%的比例安排有勞動能力的殘疾人就業(yè)。未達(dá)到比例的，應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第九條安排殘疾人就業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的殘疾狀況，為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，并合理確定勞動定額。
第十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在下崗分流中盡量避免殘疾職工下崗，非因單位撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)，一般不得安排殘疾職工下崗；對已下崗的殘疾職工勞動保障部門要督促企業(yè)及時安排進(jìn)入?yún)^(qū)就業(yè)服務(wù)中心，按時足額發(fā)放基本生活保障費(fèi)，并按時為其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險費(fèi)。積極幫助下崗殘疾職工實現(xiàn)再就業(yè)。
第五章文化生活
第十一條各區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）、人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會，應(yīng)當(dāng)積極興辦殘疾人活動場所，組織殘疾人參加文化、體育娛樂活動，豐富殘疾人的文化生活。
第十二條體育主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助組織殘疾人體育比賽，從中優(yōu)選，向國家和自治區(qū)輸送優(yōu)秀殘疾人體育人才。
第六章扶貧
第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持有勞動能力的殘疾人脫貧工作納入其扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃，在項目及資金安排上，各級政府部門應(yīng)予以優(yōu)先照顧。
第十四條符合城市、農(nóng)村居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭成員，應(yīng)當(dāng)確保納入最低生活保障范圍。
第十五條符合國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定的殘疾人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排，實行集中或分散供養(yǎng)，符合社會救濟(jì)條件的殘疾人由民政部門給予救濟(jì)。
第七章社會福利
第十六條殘疾人憑《殘疾人證》享受以下待遇：
1、優(yōu)先購買長途汽車、火車、飛機(jī)票；
2、盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車（法定節(jié)假日盲人可免費(fèi)乘坐出租車）；
3、優(yōu)先就診、免交掛號費(fèi)、注射費(fèi)；
4、在單位分配或出售住房時，享受照顧；
5、優(yōu)先享受社會救濟(jì)。
第十七條殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上的醫(yī)院（衛(wèi)生所）可免掛號費(fèi)和肌肉注射費(fèi)（不含各項成本費(fèi)用），并實行掛號、交費(fèi)、化驗、取藥優(yōu)先。醫(yī)療單位對貧困、特困殘疾人就醫(yī)在護(hù)理費(fèi)和手術(shù)費(fèi)給予適應(yīng)優(yōu)惠。
第十八條殘疾人進(jìn)入公園及展覽館、博物館、科技館等公共活動場所，免收門票（上述場所舉辦大型商業(yè)性文體活動時除外）。
在國家法定節(jié)假日和“全國助殘日”、“國際殘疾人日”，免費(fèi)為殘疾人開放。
第十九條本市殘疾人的配偶及其子女落戶，具備下列條件的，由本人提出申請，經(jīng)市殘聯(lián)審核，報市計劃部門按照政策規(guī)定，安排專項指標(biāo)，公安部門給予辦理落戶手續(xù)。
1、被申請人必須是本市城市戶口的殘疾人；
2、結(jié)婚三年以上，且家庭穩(wěn)定；
3、被投靠人必須是本市城市戶口，落戶時間在四年以上的殘疾人。
第二十條新建、改建、擴(kuò)建城市主要道路重要公共設(shè)施時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計，方便殘疾人。
第二十一條殘疾人新建、改建、擴(kuò)建住房時，經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定，在土地和建設(shè)部門辦理有關(guān)手續(xù)所收管理性費(fèi)用根據(jù)殘疾等級可以給予一定減免優(yōu)惠。
第二十二條拆遷殘疾人房屋時，應(yīng)當(dāng)本著方便殘疾人生活的原則在安置樓層上給予照顧，從低安排，對發(fā)放拆遷臨時補(bǔ)助費(fèi)和停止補(bǔ)助費(fèi)時，在拆遷實施過程中從寬掌握，予以適當(dāng)照顧。
第二十三條對申請辦理臨時占道手續(xù)的殘疾人，市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)優(yōu)先辦理。
第二十四條工商行政管理部門對申請從事個體經(jīng)營的殘疾人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并酌情減免個體工商戶注冊登記費(fèi)、市場管理費(fèi)和個體工商管理費(fèi)。
對經(jīng)營困難的憑《中華人民共和國殘疾人證》和當(dāng)?shù)貧埪?lián)證明，市場開辦者應(yīng)優(yōu)先解決場地、攤位、攤點(diǎn)。
第二十五條稅務(wù)部門要根據(jù)殘疾人保障法和有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，對殘疾人員從事加工和修理、修配，免征增值稅、營業(yè)稅。對殘疾人個人從事加工、經(jīng)營和其他勞務(wù)取得的收入，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核后，減半征收個人所得稅。
第二十六條凡申請安裝有線電視專用線與戶口所在地一致的，憑其殘疾人證減免30%的初裝費(fèi)。
第二十七條執(zhí)法部門對殘疾人提出的告訴、申訴和主張權(quán)力的申請案件，應(yīng)當(dāng)依照法定程序優(yōu)先受理并保障執(zhí)行。
第二十八條律師事務(wù)所、公證處基層法律事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，要發(fā)揚(yáng)扶殘助殘、人道主義精神為殘疾人提供多渠道法律服務(wù)，確因生活、經(jīng)濟(jì)困難無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用的殘疾人，應(yīng)當(dāng)提供法律援助或酌情減免其法律服務(wù)費(fèi)用。
第八章法律責(zé)任
第二十九條侮辱、誹謗、虐待、遺棄殘疾人的，由有關(guān)部門給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第三十條本規(guī)定僅適用于持烏魯木齊市殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人。
第三十一條各區(qū)縣原定優(yōu)惠政策低于本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十二條本規(guī)定由烏魯木齊市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
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